Dichiarazione di apertura del commissario della CFTC Summer Mersinger riguardo alla riunione aperta della CFTC del 7 giugno 2023

Data 07/06/2023

Buongiorno e grazie a tutti coloro che si uniranno all'Open Meeting di oggi qui nella sala conferenze della Commodity Futures Trading Commission (CFTC) e a coloro che si uniranno a noi da remoto. Le riunioni pubbliche aperte sono fondamentali per il processo di regolamentazione delle notifiche e dei commenti e maggiore è il numero di membri del pubblico che riusciamo a raggiungere, migliore sarà il processo. La trasparenza nel processo di regolamentazione è un valore fondamentale della CFTC[1] ed è fondamentale per una buona governance.

Sono passati quasi sette mesi da quando abbiamo tenuto un incontro pubblico alla CFTC, e penso che vedrete questo riflesso nell’ambiziosa agenda che abbiamo davanti oggi. Le questioni davanti a noi sono il risultato di mesi, se non anni, di concentrazione e di duro lavoro da parte dello staff della CFTC. In alcuni casi, sono anche il risultato di decenni di esperienza e di impegno nel lavoro normativo dell’agenzia. Siamo incredibilmente fortunati ad avere questo livello di competenza e dedizione da parte del personale della nostra agenzia.

Oltre a riconoscere gli incredibili sforzi compiuti dal nostro staff nel portare avanti l'ambiziosa agenda di oggi, desidero anche riconoscere la leadership del Presidente Behnam nel portare questi sforzi verso la considerazione oggi. Penso che tutti su questo palco concorderanno sul fatto che il Presidente ha il difficile compito di guidare questa particolare nave attraverso acque in gran parte inesplorate e spesso in condizioni meteorologiche estreme.

L'ordine del giorno di oggi copre molti aspetti, con una serie di punti che muovono i primi passi verso il raggiungimento di risultati importanti. In effetti, la proposta di determinazione della comparabilità del capitale degli swap dealer non bancari dell’Unione Europea (UE) è un esempio di un passo importante nell’attuazione della decisione presa dalla Commissione anni fa di riconoscere quadri normativi comparabili relativi ai requisiti patrimoniali per gli swap dealer non bancari nelle giurisdizioni estere. La proposta di determinazione della comparabilità del capitale degli swap dealer non bancari dell’UE è fondamentale per garantire che i mercati globali degli swap che regoliamo non diventino frammentati a causa di sovrapposizioni normative.

La norma finale sui requisiti di governance per gli organismi di compensazione dei derivati ​​presentata oggi è un esempio di come i regolatori dovrebbero interagire con l’industria e le altre parti interessate per affrontare le preoccupazioni attraverso una sana regolamentazione. Queste regole hanno la loro origine in un rapporto del sottocomitato del comitato consultivo sui rischi di mercato della CFTC sotto il patrocinio del presidente Behnam. Questo rapporto è stato il risultato della collaborazione e di molti compromessi da parte degli operatori del settore, e credo che le regole risultanti offriranno ulteriori protezioni dai rischi ai nostri centri di compensazione qui negli Stati Uniti.

Gli emendamenti alla Parte 17 della norma proposta sui requisiti di reporting dei grandi trader, proposti oggi, aiuteranno l'agenzia a utilizzare meglio il reporting dei dati dei grandi trader. Questa proposta eliminerà i riferimenti a codici informatici obsoleti e semplificherà il processo, migliorando l'esperienza di reporting dei dati per coloro che forniscono dati all'agenzia e consentendo all'agenzia di gestire meglio i dati in entrata. Questi flussi di dati sono fondamentali per il popolare rapporto settimanale sugli impegni dei trader dell'agenzia, che ha rappresentato un compito ad alta intensità di lavoro e tempo per il nostro personale per molto più tempo di quanto avrebbe dovuto essere, dati i numerosi miglioramenti tecnologici da quando il rapporto è stato pubblicato per la prima volta nel 1986. Spero che riceveremo commenti solidi e utili da parte degli operatori del settore in modo da poter garantire che qualsiasi regola finale sia strettamente mirata a prevenire una raccolta eccessiva di dati da parte di questa agenzia.

Anche se sono lieto di vedere l'agenda ambiziosa davanti a noi, ciò non significa che sostengo tutto ciò che figura nell'elenco di oggi. La proposta di piani di recupero e di liquidazione ordinata delle organizzazioni di compensazione dei derivati ​​presentata oggi è un classico esempio di "il governo sa meglio" e l'antitesi del fondamento normativo della CFTC basato su principi fondamentali rispetto a regole prescrittive iterative, su misura. Comprendo il desiderio di affrontare il recupero del sistema di compensazione e la pianificazione della liquidazione, e normalmente applaudirei gli sforzi volti a passare da quello che ora è un consiglio al personale a un testo normativo. Tuttavia, qui abbiamo un avviso al personale che ritengo sia andato troppo oltre, e una proposta di norma che va ancora oltre. Purtroppo non posso sostenere la proposta nella sua forma attuale.